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各有關(guān)單位：
《深圳市極速先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年2月8日
深圳市極速先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為加快推進(jìn)我市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(工信部規(guī)〔2021〕164號(hào))《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》(深府辦函〔2022〕14號(hào))《深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施》(深府辦函〔2022〕104號(hào))等文件要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，夯實(shí)全光底座、提升算力水平、助力萬(wàn)物互聯(lián)，為推動(dòng)深圳網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，助力深圳打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)樣板城市。
（二）總體目標(biāo)
2023年底前，建成高速率、大容量、低時(shí)延的超級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“雙千兆、全光網(wǎng)、1毫秒、萬(wàn)物聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，打造國(guó)內(nèi)第一、世界領(lǐng)先的極速先鋒城市。
二、主要任務(wù)
（一）先鋒接入：打造“雙千兆”標(biāo)桿城市
1.加快升級(jí)千兆光網(wǎng)。推進(jìn)“城中村”家庭寬帶建設(shè)與治理，加快廣電網(wǎng)絡(luò)“銅轉(zhuǎn)光”改造。深化城市家庭、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的千兆光網(wǎng)覆蓋，推動(dòng)光傳送網(wǎng)(OTN)節(jié)點(diǎn)向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸，全年新增光傳送網(wǎng)(OTN)節(jié)點(diǎn)1600個(gè)以上，擴(kuò)大千兆寬帶用戶規(guī)模，千兆光纖寬帶家庭用戶數(shù)量占比達(dá)到40%。制定光纖到房間(FTTR)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推動(dòng)住宅小區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等FTTR建設(shè)應(yīng)用。支持在教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)開展全光網(wǎng)絡(luò)改造，打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，提供萬(wàn)兆接入能力。2023年底前，10G PON端口占比達(dá)到100%，全光工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))數(shù)量超過(guò)100家。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
2.全面提升5G網(wǎng)絡(luò)能效。研究制定深圳5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展5G網(wǎng)絡(luò)測(cè)試評(píng)估，提升5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化力度，全年新增5G基站10000個(gè)，全市平均下載速率達(dá)到500Mbps、上行速率達(dá)到100Mbps，重點(diǎn)區(qū)域下載速率達(dá)到1000Mbps、上行速率達(dá)到200Mbps，網(wǎng)絡(luò)速率和用戶體驗(yàn)感大幅提升。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局)
3.打造城市級(jí)高品質(zhì)無(wú)線局域網(wǎng)。制定公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)全市各區(qū)人員密集和信息消費(fèi)需求集中區(qū)域WLAN升級(jí)，提供千兆接入能力。依托“深i網(wǎng)”建設(shè)全市公共無(wú)線局域網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、無(wú)感漫游、智能切換”，支持運(yùn)營(yíng)主體將具有公共服務(wù)能力的社會(huì)自建AP(無(wú)線接入點(diǎn))納入認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)。2023年底前，升級(jí)接入AP總量不少于2萬(wàn)個(gè)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
（二）先鋒算力：夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座
4.建設(shè)高品質(zhì)全光運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快全光交叉(OXC)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化(NFV)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、IPv6+等技術(shù)應(yīng)用，部署超高速、大容量傳輸系統(tǒng)，推進(jìn)城域網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級(jí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化深圳到韶關(guān)等國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)核心集群的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和帶寬，探索建設(shè)全市“一跳直達(dá)”數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，減少數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時(shí)延，打造城市內(nèi)1毫秒算力時(shí)延圈。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局)
5.構(gòu)建多層次算力供給體系。加快制定數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展措施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)、運(yùn)算能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局，推動(dòng)算力資源與“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配。優(yōu)化公共算力服務(wù)能力，降低城市治理、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等算力使用成本和門檻，大力提升算力增質(zhì)賦能水平，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
6.加快關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遷改方式接入新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提升網(wǎng)間流量疏導(dǎo)能力和互通效率。加速部署互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，提升深圳互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平和互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)層級(jí)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、前海管理局，福田區(qū)政府)
7.提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快推進(jìn)全市內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)擴(kuò)容及智能改造行動(dòng)，優(yōu)化和完善CDN節(jié)點(diǎn)部署，積極利用邊緣計(jì)算技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源向用戶下沉，全面提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)開展“3T”試點(diǎn)(即市民免費(fèi)享有1T云存儲(chǔ)空間/年、1T網(wǎng)絡(luò)流量/月、1T學(xué)習(xí)資料/月)，提升高活躍度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容本地供給能力，完善區(qū)域內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位：深圳市通信管理局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
（三）先鋒感知：筑牢城市萬(wàn)物互聯(lián)根基
8.協(xié)同構(gòu)建物聯(lián)感知體系。探索以“開源鴻蒙”操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市感知終端建設(shè)管理模式，降低對(duì)接成本，加快建設(shè)城市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)市區(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、各領(lǐng)域?qū)I(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深化物聯(lián)感知在城市管理、民生服務(wù)、公共安全、交通出行等領(lǐng)域應(yīng)用，拓展城市道路、建筑、公共設(shè)施等固定感知與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等移動(dòng)感知采集渠道。2023年底前，水電氣物聯(lián)網(wǎng)感知終端數(shù)量超過(guò)900萬(wàn)，打造20個(gè)多功能智能桿應(yīng)用示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市城管和綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市住房建設(shè)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
9.加強(qiáng)衛(wèi)星與地面通信融合應(yīng)用。支持企業(yè)加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，依托“深圳星”等本地衛(wèi)星資源以及國(guó)家自主衛(wèi)星資源，探索衛(wèi)星通信與地面5G、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，推動(dòng)星地融合標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、深圳市通信管理局)
10.布局低空網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)各類低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市交通基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。支持企業(yè)建設(shè)各類型無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)、充換電平臺(tái)及配套設(shè)施，構(gòu)建城市低空通信網(wǎng)絡(luò)。打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細(xì)化智能調(diào)度監(jiān)管平臺(tái)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、民航深圳監(jiān)管局、民航深圳空管站、市發(fā)展改革委、市公安局、市工業(yè)和信息化局)
11.推進(jìn)海上5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)沿海、近海區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)海上網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
（四）先鋒應(yīng)用：賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
12.深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，支持“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、城市管理等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)政企內(nèi)、外網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)部署和升級(jí)改造。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市城管和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
13.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)圍繞超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無(wú)線通信技術(shù)等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，合作共建行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成產(chǎn)學(xué)研用相互配合、密切協(xié)作的良性循環(huán)生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織、領(lǐng)先企業(yè)開展技術(shù)交流合作，支持信息基礎(chǔ)設(shè)施共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
14.支持舉辦頂級(jí)賽事和活動(dòng)。支持“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽等頂級(jí)大賽和活動(dòng)在深圳舉辦，探索千兆光網(wǎng)應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)千兆光網(wǎng)應(yīng)用規(guī)?；?、多樣化發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
依托市工業(yè)及新型信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指揮部辦公室，細(xì)化任務(wù)和責(zé)任分工，加強(qiáng)各區(qū)、各部門、各行業(yè)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落細(xì)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同規(guī)劃
強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及交通、電力等規(guī)劃銜接，保障空間及配套供給。借助工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造契機(jī)，同步部署新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。
（三）提升監(jiān)測(cè)能力
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估,依托“深i網(wǎng)”建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理和綜合能力監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加大力度開展“黑寬帶”“偽基站”聯(lián)合整治，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)力度。
（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)
建立工作通報(bào)和督導(dǎo)機(jī)制，各相關(guān)單位按雙周報(bào)送工作進(jìn)展，市工業(yè)及新型信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目指揮部辦公室對(duì)工作成效實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估并定期通報(bào)。
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