為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部等國家部委關(guān)于工業(yè)設(shè)計(jì)深度賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的部署要求，加快改善云南制造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)短板問題，有效提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力，增強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局、省文旅廳、省統(tǒng)計(jì)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、人行昆明中心支行編制印發(fā)《云南省推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)?，F(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、制定背景
 

　　工業(yè)設(shè)計(jì)位于產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的前端，是提高企業(yè)產(chǎn)品附加值、創(chuàng)建自主品牌、提升制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力的有效途徑。2012年工信部出臺了《國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部產(chǎn)業(yè)﹝2012﹞422號)，大力推進(jìn)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，引導(dǎo)各省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。2019年工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部等13部門印發(fā)了《制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》，旨在推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革的大趨勢，促進(jìn)新技術(shù)、新模式與工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我省2016年制定出臺了《云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定實(shí)施方案(試行)》，主要從發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，著力培育認(rèn)定省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)方面推動(dòng)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。
 

　　為進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式，通過現(xiàn)代設(shè)計(jì)工具和方法，植入工業(yè)產(chǎn)品更高品質(zhì)、更加綠色、更可持續(xù)的內(nèi)涵與外延，不斷提升產(chǎn)品價(jià)值，延伸打造產(chǎn)業(yè)鏈，針對我省工業(yè)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)平臺不足、專業(yè)市場主體不多、人才引進(jìn)與培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)，我們圍繞省委、省政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)要求，積極開展調(diào)查研究，在充分收集聽取有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)意見建議，先后兩輪組織征求各相關(guān)省級部門、金融機(jī)構(gòu)、州市工信主管部門意見建議的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮政策合力，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合相關(guān)省級部門制定出臺了《實(shí)施意見》。
 

　　二、總體要求及主要任務(wù)
 

　　(一)總體要求。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合、工業(yè)設(shè)計(jì)與服務(wù)型制造相結(jié)合的原則，《實(shí)施意見》提出：圍繞省委、省政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體部署和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善政府引導(dǎo)政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)高端化、信息化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)我省工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展。
 

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平和服務(wù)能力顯著提升，制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)短板得到明顯改善。力爭構(gòu)建1家省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院或公共服務(wù)平臺；認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心50家，建成2家及以上國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，著力引進(jìn)國內(nèi)外一流專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)專家，培育本土優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，打造具有云南特色的工業(yè)設(shè)計(jì)品牌。
 

　　(三)主要任務(wù)。針對我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的短板問題，以及工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)，《實(shí)施意見》提出4個(gè)方面的主要任務(wù)。一是增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新能力。提出要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，加大省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定和支持力度，支持申報(bào)國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心；支持創(chuàng)辦工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，開展專業(yè)化服務(wù)。二是提升工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)能力。提出要鼓勵(lì)創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，搭建開放共享、專業(yè)高效的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺；鼓勵(lì)州市積極引入設(shè)計(jì)資源，與本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)價(jià)值。提出要鼓勵(lì)企業(yè)加大對工業(yè)設(shè)計(jì)投入，支持多種形式為制造企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。拓展設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)對接合作模式，如“設(shè)計(jì)+工業(yè)文化”、“設(shè)計(jì)+工業(yè)旅游”等。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計(jì)”。四是強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。提出要加大高校工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)科(專業(yè))建設(shè)力度，建設(shè)高水平的工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)科(專業(yè))。加大復(fù)合型、實(shí)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
 

　　三、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域
 

　　聚焦我省重點(diǎn)打造的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和謀劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，《實(shí)施意見》重點(diǎn)從2個(gè)方面9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度嵌入創(chuàng)新設(shè)計(jì)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　一是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。提出先進(jìn)裝備制造重點(diǎn)圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)，形成一批具有較強(qiáng)核心競爭力的新產(chǎn)品；新能源汽車重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)集成新能源、新材料、電子信息等技術(shù)，在外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品牌推廣等環(huán)節(jié)創(chuàng)新設(shè)計(jì)元素，推進(jìn)綠色環(huán)?；?，改善行車安全性、乘員舒適性和車身輕量化；生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展中成藥大品種、民族特色藥和中藥保健品研發(fā)設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)與品牌設(shè)計(jì)，形成一批高端仿制藥、中藥和民族藥產(chǎn)品；新一代信息技術(shù)重點(diǎn)是系統(tǒng)集成云計(jì)算、計(jì)算機(jī)軟硬件、數(shù)據(jù)中心、通信傳輸與網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、終端設(shè)備等技術(shù)，形成一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品與高端產(chǎn)品；節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及節(jié)材節(jié)能、低碳新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集成節(jié)能減排與現(xiàn)代信息技術(shù)，形成一批經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、綠色低碳的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
 

　　二是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。提出有色金屬重點(diǎn)支持硅光伏、鋁制品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)面向用戶的個(gè)性化定制平臺，開展規(guī)?；嗯康膫€(gè)性需求設(shè)計(jì)制造，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈。大力推進(jìn)有色金屬新材料、高端精深合金加工技術(shù)及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造；煙草重點(diǎn)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)，營銷設(shè)計(jì)等，發(fā)展雪茄、異型煙、低焦油煙、新型煙草制品等產(chǎn)品；綠色食品重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品和肉制品等發(fā)展食品飲品包裝設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)等，形成一批具有特色文化創(chuàng)意、市場效益高的產(chǎn)品與品牌；消費(fèi)品重點(diǎn)鼓勵(lì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，發(fā)展自主設(shè)計(jì)品牌，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展。
 

　　四、保障措施
 

　　《實(shí)施意見》從組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、發(fā)展環(huán)境、政策宣傳等方面提出4項(xiàng)保障措施，確保推動(dòng)我省工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。一是組織協(xié)調(diào)。提出建立省級部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推動(dòng)全省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。推動(dòng)建立省、州(市)工業(yè)設(shè)計(jì)工作體系，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是政策引導(dǎo)。提出鼓勵(lì)支持創(chuàng)建和提升工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目，支持制造企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。從稅收、金融等方面支持工業(yè)設(shè)計(jì)，支持舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)賽事等。三是發(fā)展環(huán)境。提出適時(shí)舉辦省級工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)企業(yè)、高校積極參加國際國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評比活動(dòng)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，加大懲戒力度，嚴(yán)厲打擊外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)等違法行為。四是政策宣傳。提出組織開展工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳、展覽、交流等活動(dòng)，宣傳推廣典型案例，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)重視和應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)。