為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，全面落實省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作的總體部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐作用，湖南省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局共同研究制定了《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》。
 

　　湖南省科學技術(shù)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》的通知?！斗桨浮诽岢觯?030年，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，若干關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平并實現(xiàn)應用。有力支撐省重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務，高質(zhì)量支撐省實現(xiàn)2030年碳達峰目標，為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎。
 

　　《方案》政策解讀參考如下：
 

　　一、《實施方案》的出臺背景和依據(jù)
 

　　碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作，成立碳達峰碳中和工作領導小組，多次召開會議研究，明確提出科技創(chuàng)新是推進現(xiàn)代化新湖南建設和碳達峰碳中和的關(guān)鍵，必須加快綠色低碳科技革命。
 

　　為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，全面落實省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作的總體部署，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新在“雙碳”工作中的支撐引領作用，依據(jù)科技部等九部門發(fā)布的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，以及省委、省政府出臺的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局等九部門，共同研究制定了《湖南省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》(湘科發(fā)〔2022〕150號)?！秾嵤┓桨浮窂V泛征求了省有關(guān)部門、重點領域有關(guān)單位、院士專家等意見，經(jīng)省碳達峰碳中和工作領導小組全體會議審議同意后予以印發(fā)，作為省碳達峰“1+1+N”政策體系的重要組成，指導全省相關(guān)行業(yè)、領域、地方和企業(yè)開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作。
 

　　二、《實施方案》的定位和原則
 

　　《實施方案》充分銜接國、省兩級相關(guān)政策文件，深入分析省各重點領域重點行業(yè)碳排放現(xiàn)狀和碳減排技術(shù)需求，科學構(gòu)建“低碳、零碳、負碳”綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，深化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新協(xié)同融合，推進綠色低碳科研力量優(yōu)化配置和資源共享，統(tǒng)籌提出支撐省2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標奠定堅實基礎。方案實施遵循以下原則：
 

　　一是前瞻布局與創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦顛覆性、革命性前沿與交叉領域，對標國際標準和領先水平，在綠色低碳領域有序部署基礎性、前瞻性科學研究，深化應用基礎研究，增強原始創(chuàng)新供給，培育綠色低碳發(fā)展新動能。
 

　　二是聚焦重點與穩(wěn)步實施。立足湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局，瞄準能耗“雙控”和碳排放“雙控”目標，把握“控碳、降碳、低碳、零碳”節(jié)奏，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林等重點領域，強化綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。
 

　　三是示范帶動與協(xié)同并進。以國家低碳試點城市、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等為牽引，推進“雙碳”應用場景落地，推動綠色低碳先進適用技術(shù)成果在多領域、多方位、多場景的試點示范及產(chǎn)業(yè)化。
 

　　四是政府引導與多元發(fā)展。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢以及市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新資金投入機制和激勵政策措施，增強社會資本投入綠色低碳領域的動力，激發(fā)“政產(chǎn)學研用”共促綠色發(fā)展的活力。
 

　　三、《實施方案》的重點任務
 

　　《實施方案》按照黨中央決策部署的重點領域，結(jié)合湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求和科技創(chuàng)新的優(yōu)勢特色，緊扣科技支撐碳達峰碳中和，聚焦能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林五大重點領域，圍繞基礎研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化示范、平臺建設、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育、國際合作等多個方面，提出10大具體行動。
 

　　一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動。圍繞傳統(tǒng)能源與新能源統(tǒng)籌、多能源互聯(lián)互補、新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)、能源供需平衡等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點，穩(wěn)步提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，打造清潔低碳、安全高效的能源體系。
 

　　二是低碳與零碳工業(yè)流程再造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新行動。以原料燃料替代、工業(yè)流程重塑和低碳技術(shù)集成耦合等為重點，推動工業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)源頭、過程、末端全過程低碳化、清潔化、智能化發(fā)展。
 

　　三是建筑領域低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動。圍繞建筑用能、綠色建造、綠色建材、城市智慧運維、鄉(xiāng)村綠色人居等建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大方向，推動建筑領域全生命周期綠色化、智能化融合發(fā)展。
 

　　四是交通領域低碳零碳技術(shù)突破行動。以交通綠色低碳轉(zhuǎn)型、脫碳減排與節(jié)能增效等為重點，構(gòu)建安全、高效、綠色、便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
 

　　五是農(nóng)林減排增匯技術(shù)能力提升行動。以農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)非二氧化碳溫室氣體(甲烷、氧化亞氮等)減排、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升等為重點，推動農(nóng)林領域降污減排與固碳增匯融合發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)綜合碳匯能力。
 

　　六是綠色低碳基礎前沿創(chuàng)新引領行動。整合優(yōu)勢科研力量，聚焦碳中和重大科學問題，加強基礎理論研究；聚焦新能源開發(fā)利用、二氧化碳捕集利用、先進儲能等重點方向，加大關(guān)鍵應用基礎研究和前沿技術(shù)支持力度。
 

　　七是低碳零碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范行動。加速先進適用科技成果擴散與應用，加快發(fā)揮區(qū)域可持續(xù)示范引領效應，暢通綠色技術(shù)信息匯集與需求對接渠道，推進面向“雙碳”的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
 

　　八是碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、平臺、人才協(xié)同增效行動。系統(tǒng)謀劃綠色低碳技術(shù)科研攻關(guān)體系，有效激發(fā)全域全民綠色創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和創(chuàng)新體系整體效能。
 

　　九是綠色低碳科技企業(yè)培育與服務行動。壯大一批低碳科技創(chuàng)新企業(yè)，構(gòu)建富有活力的綠色低碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
 

　　十是碳達峰碳中和對外科技交流合作行動。充分利用全球創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新要素開放流動，形成國際、區(qū)域及領域多維度的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。
 

　　將通過以下三方面確保《實施方案》順利施行：
 

　　一是加強組織領導，建立碳達峰碳中和工作協(xié)同推進機制和科技考核評價機制，緊抓方案落實，充分發(fā)揮省碳達峰碳中和專家咨詢委員會作用。
 

　　二是強化政策協(xié)同，創(chuàng)新政策工具，形成激勵碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新的政策體系框架，建立上下聯(lián)動、跨部門、跨領域的創(chuàng)新政策落實機制，形成政策合力。
 

　　三是創(chuàng)新管理機制，持續(xù)推進科研體制機制改革，綜合運用揭榜掛帥、賽馬爭先、首席專家負責制等方式，營造適宜碳達峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。