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各州、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
按照《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案(2022—2024年)》等文件精神，為推動云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，云南省創(chuàng)新提出打造一批行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)將2022年云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心申報工作有關(guān)事項通知如下。
一、申報主體
申報主體應(yīng)為云南境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)及科研院所。申報主體信用和財務(wù)狀況良好，具有較好的技術(shù)研發(fā)與融合創(chuàng)新能力，具有良好的本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用基礎(chǔ)。
二、申報要求
(一)申報主體按照《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南(2022年試行版)》(見附件)要求，編制《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案(XX行業(yè))》，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳會同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織評審認(rèn)定后，申報主體組織實施。
(二)申報主體通過省工業(yè)和信息化廳與相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)合評審后，將認(rèn)定為“云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心(XX行業(yè))”，并在相關(guān)政策方面給予傾斜支持。
(三)申報主體于2022年12月2日前將《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案(XX行業(yè))》及相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版報至省工業(yè)和信息化廳(信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處)。
聯(lián)系人：代孚
電 話：0871-63512314
郵 箱：31319522@qq.com
附件：1.云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南(2022年試行版)
2.行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心評價指標(biāo)表(2022年試行版)
3.行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引(2022年試行版)
云南省工業(yè)和信息化廳
2022年11月4日
附件2
行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心評價指標(biāo)表(2022年試行版)
備注：三級指標(biāo)可結(jié)合行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)實際進(jìn)行補(bǔ)充
附件3
行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引
(2022年版)
一、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范
1.總體要求
(1)編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。根據(jù)行業(yè)特點特色編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系，須滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)對應(yīng)國家部委的數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(2)制定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚接口規(guī)范。充分考慮行業(yè)垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)特點，編制行業(yè)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，須滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及各行業(yè)對應(yīng)國家部委的數(shù)據(jù)資源接口規(guī)范及要求。
(3)完成行業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。根據(jù)行業(yè)各類信息系統(tǒng)，及研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，全面采集行業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。
(4)加快設(shè)備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)設(shè)備智能化建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)設(shè)備的全連接，打破行業(yè)內(nèi)的技術(shù)壁壘，形成完整貫通的行業(yè)數(shù)據(jù)鏈。
(5)探索數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。組織開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。研究制定行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價管理辦法、數(shù)據(jù)質(zhì)量完善提高機(jī)制。
2.數(shù)據(jù)接口要求
規(guī)定接口設(shè)計原則、數(shù)據(jù)接口名稱、數(shù)據(jù)接口許可和調(diào)用、數(shù)據(jù)接口傳輸協(xié)議、地址格式、返回結(jié)果數(shù)據(jù)包格式、數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求、數(shù)據(jù)接口管理要求等。
3.數(shù)據(jù)提供要求
提供的數(shù)據(jù)應(yīng)滿足的要求包括但不限于：
(1)應(yīng)對數(shù)據(jù)定期備份，對敏感和重要數(shù)據(jù)采取異地備份方式；
(2)應(yīng)提供審計功能，記錄數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用的時間、服務(wù)提供方、服務(wù)使用方、接口調(diào)用情況等信息；
(3)應(yīng)滿足服務(wù)數(shù)據(jù)獲取有效性、數(shù)據(jù)服務(wù)及時性、服務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性等數(shù)據(jù)質(zhì)量要求；
(4)數(shù)據(jù)接口應(yīng)根據(jù)具體情況滿足一定的技術(shù)條件，比如單次請求的響應(yīng)時間、并發(fā)需滿足的在線用戶數(shù)等。
(5)接口調(diào)用應(yīng)保持良好的穩(wěn)定性，比如高并發(fā)調(diào)用服務(wù)時間、穩(wěn)定性指標(biāo)等。
4.數(shù)據(jù)使用要求
數(shù)據(jù)使用時，應(yīng)填寫數(shù)據(jù)申請信息，上傳相關(guān)材料，經(jīng)數(shù)據(jù)管理方審核通過后，為數(shù)據(jù)使用方授權(quán)認(rèn)證信息，數(shù)據(jù)使用方獲取的信息不應(yīng)泄露第三方使用。
二、數(shù)據(jù)處理規(guī)范
1.總體要求
(1)建立行業(yè)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)架構(gòu)?；谛袠I(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，形成行業(yè)數(shù)據(jù)自動化、智能化數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)體系，并逐步云化、工具化、產(chǎn)品化。
(2)形成行業(yè)數(shù)據(jù)脫敏管理機(jī)制。等級保護(hù)安全要求符合GB/T 22239-2019要求，數(shù)據(jù)脫敏指南符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，個人信息安全要求符合GB/T 35273-2020要求。
(3)涉密數(shù)據(jù)原則上不納入本指南所指的數(shù)據(jù)處理范疇。確因行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用需要涉及涉密數(shù)據(jù)的，需嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求辦理。
(4)規(guī)范數(shù)據(jù)存儲。建立行業(yè)數(shù)據(jù)存儲、備份管理機(jī)制，日常管理中應(yīng)采用必要的技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)可重現(xiàn)、可回復(fù)、可管理。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)清洗參考流程
(1)制定行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量計劃?？偨Y(jié)數(shù)據(jù)錯誤發(fā)生的位置，以便確定根本原因并構(gòu)建管理數(shù)據(jù)的計劃。
(2)在數(shù)據(jù)源頭更正數(shù)據(jù)。探索數(shù)據(jù)在成為系統(tǒng)中的臟數(shù)據(jù)(或重復(fù)數(shù)據(jù))之前進(jìn)行修復(fù)的機(jī)制，以節(jié)省大量的時間和工作量。
(3)評價數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。通過合適行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控工具實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
(4)管理數(shù)據(jù)和重復(fù)項。針對一些重復(fù)項確實是無意中重復(fù)輸入的，確保主動檢測出并刪除。
3.數(shù)據(jù)脫敏指南
參考DB37/T 3523.2-2019。
三、數(shù)據(jù)管理規(guī)范
1.總體要求
(1)全面實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。推動行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，按照GB/T 40685-2021國家標(biāo)準(zhǔn)要求制定行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理細(xì)則，從對象、過程、保障和方法等方面全方位指導(dǎo)相關(guān)單位和企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。
(2)加速數(shù)據(jù)管理能力評估進(jìn)程。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》GB/T 36073-2018要求，在行業(yè)內(nèi)推行評估工作。制定實施計劃、落實試點企業(yè)、加大宣傳力度、全面推廣應(yīng)用，確保取得實效。
(3)探索數(shù)據(jù)資源權(quán)屬問題。圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化緊迫需求，研究企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)三權(quán)分離和界定問題，通過試點示范，爭取形成行業(yè)數(shù)據(jù)要素確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)范
(1)盤點行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。從制度、企業(yè)、活動、價值、技術(shù)等維度對行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理開展全面評估，將評估結(jié)果作為評估基線，進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點清單、數(shù)據(jù)架構(gòu)或數(shù)據(jù)模型。
(2)制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。占在行業(yè)的角度，組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)利益者，公共制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃及執(zhí)行計劃。采用相對敏捷的方式開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，定期調(diào)整數(shù)據(jù)戰(zhàn)略短期規(guī)劃與執(zhí)行計劃。形成數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行計劃。
(3)制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認(rèn)責(zé)體系，并制定符合戰(zhàn)略目標(biāo)與當(dāng)前實際情況的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度規(guī)范。形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行業(yè)架構(gòu)圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認(rèn)責(zé)體系、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)管理辦法。
(4)構(gòu)建行業(yè)級數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。對數(shù)據(jù)的字段、表、表間關(guān)系進(jìn)行規(guī)范化，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動職能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實施細(xì)則、操作規(guī)范。
(5)搭建行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)源復(fù)雜性、數(shù)據(jù)時效性等，自建或采購大數(shù)據(jù)平臺，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供底層技術(shù)支持，形成大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)匯聚方案與記錄。
(6)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全流程管理的服務(wù)平臺。構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，覆蓋數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)、加工、使用等環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)需求中明確和記錄數(shù)據(jù)使用方的規(guī)范與期望。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期操作手冊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)項目 管理操作手冊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)案例等。
3.探索行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬管理機(jī)制
(1)梳理行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題清單。深入分析和調(diào)研行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題、三權(quán)歸屬堵點、數(shù)據(jù)要素市場化需求等，編制問題清單及相應(yīng)的研究報告。
(2)構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)，降低數(shù)據(jù)交易過程中可能存在的風(fēng)險，記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利關(guān)系流轉(zhuǎn)，提高交易的效率，激勵參與者選擇最優(yōu)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)組合從而獲取較高的收益，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易模式的現(xiàn)代化創(chuàng)新。
(3)探索面向數(shù)據(jù)要數(shù)市場化的行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制。編制行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)管理辦法、交易流程和典型應(yīng)用。
四、數(shù)據(jù)應(yīng)用和運(yùn)營規(guī)范
1.總體要求
(1)梳理行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景需求。以應(yīng)用場景需求為導(dǎo)向，按照“行業(yè)垂直領(lǐng)域主導(dǎo)，兼顧跨行業(yè)需求”的原則，反向梳理數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立不少于10個的代表性的典型需求案例集。
(2)創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，豐富數(shù)據(jù)服務(wù)。行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)的創(chuàng)新，圍繞降低數(shù)據(jù)使用難度、擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋范圍、增加數(shù)據(jù)供給能力等方面開展。形成行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品清單、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)操作手冊、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)用戶指南等。
(3)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)運(yùn)營新模式。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營是數(shù)據(jù)實現(xiàn)價值的最終階段，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)據(jù)標(biāo)注”、“區(qū)塊鏈”等方法合理嫁接商業(yè)模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值化，并形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營流通等規(guī)范。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架下自由探索。
3.行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架下自由探索。
五、數(shù)據(jù)安全規(guī)范
1.要求遵循《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，按照GB/T 37988-2019《數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.建設(shè)相應(yīng)的軟硬件安全保障體系和行業(yè)數(shù)據(jù)安全規(guī)章制度。
3.建立數(shù)據(jù)全生命周期安全管理規(guī)范，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)銷毀等全過程。
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