一、政策背景
按照市政府辦公廳《關于做好“十四五”重點專項規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃空間規(guī)劃編制工作的通知》(成辦發(fā)〔2020〕95號)要求,根據國家、省相關專項規(guī)劃和《成都市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,市經信局起草完成了《成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
二、主要內容
《規(guī)劃》主要包括五大部分:
(一)發(fā)展基礎。“十三五”期間,成都大力推進能源基礎設施建設,加快調整能源消費結構,持續(xù)提升重點領域能效水平,能源供應保障能力不斷強化,為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。全市能源消費總量由“十二五”末的4160.1萬噸標準煤增長到“十三五”末的5184.7萬噸標準煤,年均增長3.8%。
(二)面臨形勢與需求預測?!兑?guī)劃》著重研判了全市未來能源發(fā)展主要面臨低碳化進程加速、能源技術創(chuàng)新步伐加快、能源保障要求更高等形勢。《規(guī)劃》圍繞初步建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的能源需求,堅持能源發(fā)展適度超前經濟發(fā)展的原則,綜合考慮產業(yè)結構升級、人口增長、節(jié)能減排目標等因素影響,參考先進城市能源需求變化歷程,預計到“十四五”末,全市能源需求量約6200萬噸標準煤。
(三)總體思路。《規(guī)劃》明確了以創(chuàng)新發(fā)展為動力,以強化保障能力為抓手,加快構建新型電力系統(tǒng),持續(xù)推進清潔能源替代,優(yōu)化能源消費結構,全力提升能源利用效率發(fā)展思路。并提出總量控制目標、消費結構目標、能源安全保障、等能源節(jié)約目標、基礎設施建設等發(fā)展目標。
(四)重點任務
1.加快構建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)。主要包括拓寬綠色低碳電源保障通道、加快打造堅強智能電網和提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力等三個方面。
2.完善油氣基礎設施體系。主要包括健全天然氣基礎設施體系、優(yōu)化成品油供應網絡、推進綜合能源站建設等三個方面。
3.進一步擴大清潔能源消費。主要包括持續(xù)推進電能替代、有序實施天然氣利用、加快發(fā)展氫能應用、推進可再生能源試點示范等四個方面。
4.持續(xù)提升能源利用效率。主要包括強化工業(yè)節(jié)能、持續(xù)推進建筑節(jié)能、深入推進交通節(jié)能、倡導綠色低碳用能方式等四個方面。
5.培育能源新技術新業(yè)態(tài)。主要包括增強能源科技創(chuàng)新能力、做強清潔能源支撐產業(yè)和應用產業(yè)、積極培育能源互聯(lián)網等三個方面。
6.提升能源服務管理水平。主要包括優(yōu)化用能營商環(huán)境、強化能源應急管理、加強能源行業(yè)監(jiān)管等三個方面。
7.深化體制機制改革。主要包括積極推進電力體制改革、探索推進油氣體制改革、深化投融資體制改革等三個方面。
《規(guī)劃》圍繞“十四五”發(fā)展思路和目標,提出加快構建新型電力系統(tǒng)、完善油氣基礎設施體系、進一步擴大清潔能源消費、持續(xù)提升能源利用效率、強化創(chuàng)新驅動引領、提升能源服務管理水平和深化體制機制改革等重點任務。
(五)實施保障?!兑?guī)劃》從加強組織保障、強化規(guī)劃引領、動態(tài)政策完善、做好宣傳引導四個方面進一步細化要求。
解讀機構:成都市經濟和信息化局
解 讀 人:鞠軍豐
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