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受到多重因素的疊加，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。日前，國務(wù)院召開常務(wù)會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，包括6個方面33項措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。
圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議已部署了多項舉措。而此次又召開的會議進一步部署了一攬子措施，彰顯政策力度和強度，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。會議決定，實施6方面33項措施，包括財政及相關(guān)政策、金融政策、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生。
具體來看，在財政及相關(guān)政策方面，會議決定，在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年要實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年退稅減稅降費約2.5萬億元。其中，增值稅大規(guī)模留抵退稅是主要內(nèi)容，全年退稅約1.5萬億元。
緩繳社會保險費政策，是此前穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)一攬子政策的重要組成部分。此次會議明確，將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元。預(yù)計未來緩繳社會保險費政策有望覆蓋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)物價的一些企業(yè)，還有煤炭、電力、新能源行業(yè)等。
在金融政策方面，今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加1倍。對中小微企業(yè)個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息。汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息，從而緩解小微主體和居民的償債壓力。
在穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。工業(yè)和信息化部針對汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域，梳理形成重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，并按照屬地原則，建立了針對“白名單”企業(yè)的對接聯(lián)系和服務(wù)保障機制。
有業(yè)內(nèi)人士表示，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵在于盡快打通物流運輸堵點、卡點。對此，會議提出，保障貨運通暢，取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費等。
就促消費和有效投資來看，放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元，一方面有助于激發(fā)消費者的消費意愿，另一方面能夠拉動汽車生產(chǎn)端復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進程。投資仍是當(dāng)前托底經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，會議提出了新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。
針對保能源安全，會議提出，落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。其中，“再開工一批水電煤電等能源項目”也將有利于水電等清潔能源發(fā)展，有利于煤電等傳統(tǒng)能源的穩(wěn)定生產(chǎn)。
最后，在保障基本民生方面，會議要求，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制?？傮w來看，此次會議部署的一攬子措施，著眼于穩(wěn)定供給、擴大需求、穩(wěn)定預(yù)期，不僅在宏觀層面推動經(jīng)濟穩(wěn)定，更在微觀層面著力保市場主體、保就業(yè)、保特定困難群體，政策有力度且針對性強，將推動國民經(jīng)濟加快恢復(fù)。
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