近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》，意見指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。(國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、國家能源局、國家外匯局等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)
 

　　針對智能制造領(lǐng)域，具體推進工作如下：
 

　　實施新的組合式稅費支持政策：
 

　　堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。(財政部、稅務(wù)總局牽頭，4月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措：
 

　　延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。(人力資源社會保障部、財政部牽頭，4月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度：
 

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、國家國防科工局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。(國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。(人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、科技部、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負責(zé)，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。(財政部、稅務(wù)總局、科技部牽頭，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)要落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。(科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　增強制造業(yè)核心競爭力：
 

　　促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。(人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，大力推進智能制造，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。(工業(yè)和信息化部牽頭，財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。(市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展：
 

　　加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，逐步構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)完善數(shù)字經(jīng)濟治理，培育數(shù)據(jù)要素市場，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，提高應(yīng)用能力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　積極利用外資：
 

　　深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進服務(wù)，推動重大項目加快落地。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)
 

　　有序推進碳達峰碳中和工作：
 

　　落實碳達峰行動方案。(國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，加強抽水蓄能電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。支持生物質(zhì)能發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳，強化交通和建筑節(jié)能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。(國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家林草局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)