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      【2022兩會(huì)】車企代表熱議新能源汽車,涉及碳足跡、補(bǔ)貼、動(dòng)力電池、充換電等方面

      2022-03-07 08:58:10來(lái)源:蓋世汽車 關(guān)鍵詞:2022兩會(huì)新能源汽車汽車能源設(shè)備閱讀量:23847

      導(dǎo)讀:如何去補(bǔ)足和完善成為2022兩會(huì)車企代表們的熱議話題,這其中就涉及碳足跡、補(bǔ)貼、動(dòng)力電池、充換電等方面。
        伴隨今年全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)幕,車企代表們的建言陸續(xù)公布,不難發(fā)現(xiàn),新能源汽車依然是他們的熱議話題。
       
        當(dāng)前,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)模化快速發(fā)展的新階段,累計(jì)推廣量已超過(guò)900萬(wàn)輛。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到了354.5和352.1萬(wàn)輛,同比都增長(zhǎng)了1.6倍,連續(xù)7年位居全球第一。不過(guò),在新能源汽車快速發(fā)展的背后,產(chǎn)業(yè)內(nèi)仍然存在諸多待完善之處,如何去補(bǔ)足和完善成為今年車企代表們的熱議話題,這其中就涉及碳足跡、補(bǔ)貼、動(dòng)力電池、充換電等方面。
       
        聚焦電池、補(bǔ)貼、充換電
       
        正如上述所言,我國(guó)新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?;焖侔l(fā)展的階段,但與此同時(shí),從供應(yīng)鏈到車輛的終端使用都逐漸顯現(xiàn)一些問(wèn)題,比如近期熱議的動(dòng)力電池原材料漲價(jià)、電池供應(yīng)不穩(wěn)、電動(dòng)汽車充電難等。
       
        就動(dòng)力電池而言,隨著新能源汽車賽道愈發(fā)火熱,動(dòng)力電池需求量不斷攀升,2021年全球汽車動(dòng)力電池裝機(jī)量較去年同期實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng),但同時(shí)也使得電池供應(yīng)短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,成本大幅度上漲。
       
        另外,電池上游原材料及其礦產(chǎn)資源也出現(xiàn)短缺現(xiàn)象,制造動(dòng)力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料均為稀缺資源,嚴(yán)重依賴進(jìn)口,且國(guó)外逐漸對(duì)這些資源進(jìn)行管控。
       
        圍繞這一問(wèn)題,車企和動(dòng)力電池企業(yè)的代表們紛紛建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍日前表示,建議國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委制定政策,將新能源動(dòng)力電池材料納入國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源管理,設(shè)置專項(xiàng)基金,支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)國(guó)外電池材料資源,以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。
       
        全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群則建議,我國(guó)應(yīng)加快國(guó)內(nèi)鋰資源勘探開(kāi)發(fā),保障供應(yīng)鏈安全,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān),提升資源循環(huán)高效利用水平。
       
        基于上游零部件供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng),加之新能源汽車補(bǔ)貼的進(jìn)一步退坡,當(dāng)前已有不少車企對(duì)車輛售價(jià)進(jìn)行調(diào)整。且根據(jù)有關(guān)規(guī)定,新能源汽車補(bǔ)貼還將于今年12月31日后正式退出,這意味著正在蓬勃發(fā)展的新能源汽車將少了一項(xiàng)鼓勵(lì)政策,明年新能源汽車還能否保持高速增長(zhǎng)還難以預(yù)估。
       
        對(duì)此,全國(guó)人大代表,廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪建議,一是延緩國(guó)家補(bǔ)貼一至兩年、簡(jiǎn)化前期補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力;二是建議國(guó)家層面在新時(shí)期考慮對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策進(jìn)行戰(zhàn)略方向調(diào)整,以達(dá)到“提振消費(fèi)、鼓勵(lì)建設(shè)”的目的:一方面,以提振、鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)為目的,將補(bǔ)貼政策向需求側(cè)(消費(fèi)者)傾斜;另一方面,以加速新能源汽車配套建設(shè)為目的,將補(bǔ)貼政策向建設(shè)方傾斜;三是加大力度研究、盡快完善其他激勵(lì)政策以確保新能源汽車補(bǔ)貼完全停止后市場(chǎng)有效、持續(xù)發(fā)展,完成新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
       
        據(jù)了解,當(dāng)前有關(guān)部門正抓緊研究新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策,優(yōu)化“雙積分”管理辦法,目的之一就是做好與補(bǔ)貼退坡的有效銜接,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
       
        除了市場(chǎng)層面,新能源汽車當(dāng)前在終端使用上仍然存在充電慢、充電難、換電站數(shù)量少等補(bǔ)能問(wèn)題。全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍在建議中提及,“十三五”期間,我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,然而當(dāng)前我國(guó)公共充電樁中快充占比僅為四成,且快充功率普遍較低,較難滿足廣大用戶的充電需求,難以適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。
       
        為此,雷軍建議,要強(qiáng)化政策引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局;組建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái),加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)保障,推動(dòng)大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。
       
        吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福則從換電的建設(shè)上給出了建議,他認(rèn)為,第一應(yīng)加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定,將其納入國(guó)家市場(chǎng)管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開(kāi)放公共停車場(chǎng)的資源準(zhǔn)入與支持,有效合理優(yōu)化土地資源配置。第二是進(jìn)一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī),對(duì)換電車型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化,建立換電車型專屬的公告認(rèn)證體系,形成車電分離下的車與電池的分開(kāi)認(rèn)證。第三是加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,如預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。
       
        新能源汽車要與碳進(jìn)行聯(lián)系
       
        在我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的背景下,各行各業(yè)都在尋找低碳發(fā)展的路徑。新能源汽車一直以來(lái)都有低碳環(huán)保的標(biāo)簽,相比傳統(tǒng)燃油乘用車,現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用階段可減少碳排放1500萬(wàn)噸左右。但若縱觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,從能源獲取、原材料、零部件制造,到車輛上路行駛,報(bào)廢回收,新能源汽車的發(fā)展同樣會(huì)產(chǎn)生大量的碳足跡。
       
        作為車企方,尹同躍日前在議案中提及,目前汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少,未納入碳排放管理重點(diǎn)行業(yè),但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對(duì)碳排放量減少的有效性,應(yīng)該利用碳交易手段積極鼓勵(lì)行業(yè)車廠轉(zhuǎn)型新能源車生產(chǎn)。
       
        在此背景下,尹同躍建議,工信部等部委要重點(diǎn)研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果,將它作為鼓勵(lì)傳統(tǒng)車廠轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的抓手,從而進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模。其次是要擴(kuò)大碳交易行業(yè)范圍,將汽車行業(yè)包括在內(nèi),讓汽車企業(yè)參與CCER進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。此外,還要鼓勵(lì)跨行業(yè)企業(yè)通過(guò)碳市場(chǎng)交易推進(jìn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),汽車行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
       
        除汽車制造企業(yè)以外,動(dòng)力電池當(dāng)前及未來(lái)也存在與“雙碳”目標(biāo)聯(lián)系的問(wèn)題。曾毓群日前在提案中表示,電池在整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用,歐美各國(guó)已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃,并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國(guó)在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白。
       
        據(jù)了解,碳足跡是指其生命周期內(nèi),包括原料獲取、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售使用以及廢棄到回收全過(guò)程的碳排放匯總。目前,電池碳足跡在歐洲已有相關(guān)新規(guī),歐洲新電池法規(guī)要求覆蓋電池生產(chǎn)的全生命周期,在礦采資源開(kāi)發(fā)與加工、電池制造、電池廢棄處置方面都提出了明確要求,這其中重點(diǎn)提出了電池碳足跡。有觀點(diǎn)認(rèn)為,新電池法規(guī)將要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的電動(dòng)汽車電池都要滿足碳足跡要求,否則將被禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。面對(duì)這樣的嚴(yán)苛要求,對(duì)中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)布局海外市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是挑戰(zhàn)之一。
       
        曾毓群認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)加快電池碳足跡研究,科學(xué)合理核算碳排放,盡快啟動(dòng)中國(guó)電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和方法論研究,建立產(chǎn)品碳排放管理體系,參與全球碳中和規(guī)則制定,推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認(rèn)機(jī)制,這對(duì)于確保我國(guó)電池領(lǐng)域全球競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。
       
        基于此,曾毓群提出了三項(xiàng)建議:一是借助中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì),加快我國(guó)電池碳足跡方法論研究。同時(shí)與歐盟積極溝通,建立合作交流機(jī)制,推動(dòng)中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認(rèn)。二是建議有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國(guó)電力碳排放因子,并以此為基礎(chǔ)建立我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)更新并向國(guó)際通報(bào)。三是加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國(guó)際合作。研究適用于我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度,并通過(guò)區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。
       
        從上述車企和動(dòng)力電池企業(yè)代表們的建議來(lái)看,雖然我國(guó)新能源汽車在推廣應(yīng)用以及制造、技術(shù)等方面具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),但同時(shí)基于持續(xù)發(fā)展也催生出許多新現(xiàn)象、新問(wèn)題亟待解決?;蛟S,在市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到一定階段后,業(yè)內(nèi)會(huì)更加重視新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展。
       
        原標(biāo)題:【2022兩會(huì)】車企代表熱議新能源汽車,涉及碳足跡、補(bǔ)貼、動(dòng)力電池、充換電等方面
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