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一、《若干措施》起草背景是什么？
創(chuàng)業(yè)投資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，是加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、完善金融支持創(chuàng)新體系、促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為進(jìn)一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，支持朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、精準(zhǔn)化、人性化服務(wù)，更好賦能全市科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，助力本市打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，制定本措施。
二、《若干措施》的制定思路是什么？
為進(jìn)一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的服務(wù)和支持力度，《若干措施》著眼于深化制度創(chuàng)新，優(yōu)化政策環(huán)境，加大支持力度，加強(qiáng)服務(wù)保障、加快培育一批聚焦硬科技投資、具有較高行業(yè)影響力和公信力的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在我市聚集，助力我市打造具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)投資中心，提出6個(gè)方面15條具體措施。
三、《若干措施》主要內(nèi)容有哪些？
(一)優(yōu)化創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地服務(wù)。一是以東湖國(guó)際中心為基礎(chǔ)，朝陽(yáng)園功能區(qū)為核心，CBD功能區(qū)、奧運(yùn)功能區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)，形成區(qū)域生態(tài)要素聚集；二是提升注冊(cè)登記服務(wù)便利化水平，研究建立朝陽(yáng)區(qū)“白名單”制度及專家評(píng)議機(jī)制，縮短朝陽(yáng)區(qū)向市級(jí)前置管理主辦部門出具推薦材料時(shí)間。
(二)加大市區(qū)政府投資基金的引導(dǎo)作用。持續(xù)擴(kuò)大朝陽(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理規(guī)模，加強(qiáng)與北京市科技創(chuàng)新基金聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)起設(shè)立前沿硬科技創(chuàng)投基金。
(三)支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)多元化募資。一是為加大對(duì)社保、保險(xiǎn)、銀行理財(cái)?shù)乳L(zhǎng)期資本參與創(chuàng)投基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金(即S基金)的引導(dǎo)力度；二是探索金融資產(chǎn)投資公司開展不以債轉(zhuǎn)股為目的的股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)；支持銀行探索開發(fā)創(chuàng)投類貸款產(chǎn)品體系；鼓勵(lì)各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等擴(kuò)大權(quán)益投資比例，探索社?；稹⒛杲痖_展權(quán)益類投資試點(diǎn)；三是加大項(xiàng)目收益和募資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)被投企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)形成的增量經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分，朝陽(yáng)區(qū)按照一定比例定向用于參股投資該創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的新設(shè)基金；朝陽(yáng)區(qū)根據(jù)新設(shè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際募資規(guī)模給予募資獎(jiǎng)勵(lì)。四是支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)債融資，拓寬創(chuàng)投機(jī)構(gòu)募資渠道。
(四)加強(qiáng)硬科技投資服務(wù)和模式創(chuàng)新。一是建立硬科技企業(yè)庫(kù)，完善項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)家參與基金出資和決策；二是朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)投資大腦”，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展硬科技早期投資提供輔助服務(wù)；三是積極開展貸款+外部直投、投保聯(lián)動(dòng)等綜合金融服務(wù)模式探索，支持開展跨境投資。
(五)豐富創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資退出渠道。在朝陽(yáng)區(qū)率先設(shè)立股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)專屬服務(wù)窗口，支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展份額轉(zhuǎn)讓交易，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金(即S基金)、并購(gòu)基金等，拓寬私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。
(六)加強(qiáng)綜合服務(wù)保障。一是搭建高質(zhì)量創(chuàng)投集聚區(qū)賦能站，落實(shí)全市私募投資行業(yè)被投企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及被投企業(yè)提供綜合服務(wù)保障；二是積極落實(shí)公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)、推動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其個(gè)人合伙人、天使投資人享受稅收優(yōu)惠政策、朝陽(yáng)區(qū)按照創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或優(yōu)秀創(chuàng)投人才形成的區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是加大人才引進(jìn)和服務(wù)保障力度，對(duì)納入“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)庫(kù)”、年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)排名前十的機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生、辦理工作居住證等人才服務(wù)；四是持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，支持舉辦各類專項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)，發(fā)揮政府投資智庫(kù)作用，打造具有國(guó)際化影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌。
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