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2020年，隨著環(huán)境感知、決策算法、5G、V2X等智能汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，加之政策給予的大力支持，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。無(wú)論是面向輔助駕駛的L2、L3自動(dòng)駕駛，還是基于C-V2X的互聯(lián)汽車(chē)，都開(kāi)始從前期的技術(shù)驗(yàn)證進(jìn)入前裝量產(chǎn)。
然而，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中，還有一些掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不容忽略。比如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)滯后，特別是針對(duì)C-V2X和L3+自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路準(zhǔn)入的問(wèn)題，還缺乏政策支撐，另外相關(guān)基礎(chǔ)配套也有待進(jìn)一步完善。為此，近日各大車(chē)企及汽車(chē)相關(guān)科技公司“兩會(huì)”代表紛紛建言獻(xiàn)策，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，需法律法規(guī)先行
關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，近幾年一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)行的交通安全法規(guī)是基于完全由人駕駛的車(chē)輛而設(shè)立的，在支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試驗(yàn)證以及應(yīng)用方面，很多都是滯后的，以至于智能駕駛汽車(chē)在實(shí)際應(yīng)用中常常面臨許多合法性難題。
另外，由于目前各地測(cè)試牌照沒(méi)有形成互認(rèn)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)不得不花大量的時(shí)間和資金在各地獲得測(cè)試許可，進(jìn)行不同場(chǎng)景下的技術(shù)驗(yàn)證，十分浪費(fèi)資源。
對(duì)此，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪建議，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，法律法規(guī)應(yīng)走在前面。具體可以從以下三個(gè)方面推進(jìn)：
一、盡快完善現(xiàn)行交通安全法規(guī)，確認(rèn)“機(jī)器駕駛?cè)?rdquo;的法律主體資格，可考慮新設(shè)L2級(jí)以下智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決不同場(chǎng)景下的責(zé)任承擔(dān)及特殊管理問(wèn)題；
二、加快自動(dòng)駕駛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布，可考慮通過(guò)推動(dòng)行業(yè)合作、技術(shù)課題攻關(guān)和資金支持等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；
三、完善道路測(cè)試相關(guān)政策法規(guī)，比如建議統(tǒng)一全國(guó)測(cè)試申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，建立跨地區(qū)牌照互認(rèn)機(jī)制，避免企業(yè)重復(fù)申請(qǐng)；
四、保障現(xiàn)有“單車(chē)智能”技術(shù)路線的同時(shí)，更多支持“車(chē)端智能+網(wǎng)聯(lián)共享”相結(jié)合的技術(shù)路線，鼓勵(lì)車(chē)輛安裝V2X設(shè)備并強(qiáng)化其路權(quán)，并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)巨頭等相關(guān)資本從基礎(chǔ)消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)投智能網(wǎng)聯(lián)等國(guó)家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域，加快網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展進(jìn)程。
奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍也建議統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)測(cè)試準(zhǔn)入互認(rèn)，特別是加快推進(jìn)C-V2X技術(shù)應(yīng)用。尹同躍指出，雖然我國(guó)C-V2X得到了快速發(fā)展，但由于各示范區(qū)場(chǎng)景、設(shè)備、方案的不同特點(diǎn)，作為主機(jī)廠端推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用會(huì)付出多重的準(zhǔn)入及通訊協(xié)議匹配投入。
為此，他建議鼓勵(lì)地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。建立芯片底層交互標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)測(cè)試車(chē)輛上路準(zhǔn)入結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，不僅如此，各國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)也應(yīng)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)。市場(chǎng)層面，國(guó)家可推進(jìn)車(chē)企上市新車(chē)具備嵌入式的蜂窩連接功能。
除此之外，尹同躍還建議通過(guò)加快立法推進(jìn)L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛在低速場(chǎng)景下率先運(yùn)用。目前可以看到的趨勢(shì)是，從2020年開(kāi)始，各大車(chē)廠已紛紛開(kāi)始啟動(dòng)面向L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)，并將于近兩年真正實(shí)現(xiàn)L3量產(chǎn)，而L4自動(dòng)駕駛，也隨著Robotaxi、Robobus等示范項(xiàng)目的大范圍鋪開(kāi)，快速朝著規(guī)?；逃眠~進(jìn)。
但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，目前L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛車(chē)路權(quán)和法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，這無(wú)疑會(huì)大大影響和制約高階自動(dòng)駕駛的發(fā)展。因此，尹同躍建議開(kāi)放L3自動(dòng)駕駛在低速行駛下的路權(quán)，積極探索、先行先試L3自動(dòng)駕駛在低速場(chǎng)景下的應(yīng)用，以通過(guò)低速場(chǎng)景行駛里程，積累自動(dòng)駕駛工況，為高速自動(dòng)駕駛做技術(shù)儲(chǔ)備。
長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英同樣也提到了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)法律法規(guī)修訂，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商用化落地。她指出，在我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)中，產(chǎn)品管理、交通管理、責(zé)任界定、保險(xiǎn)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全管理、地理信息管理等方面的部分規(guī)定，不能完全適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，存在一些制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的“矛盾點(diǎn)”和可能觸發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)的“空白點(diǎn)”。鑒于此，王鳳英建議：
一、加快形成跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清中央、地方有關(guān)政府部門(mén)在推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的職能邊界，明確各部門(mén)主要責(zé)任；
二、加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律法規(guī)制修訂工作，處理好科技進(jìn)步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。特別是盡快推動(dòng)適用于L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的法律法規(guī)制修訂工作，重點(diǎn)突破產(chǎn)品準(zhǔn)入和道路交通安全領(lǐng)域的相關(guān)限制，同時(shí)啟動(dòng) L4、L5 級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作。此外，建議有關(guān)部門(mén)牽頭制定《面向商業(yè)化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律法規(guī)優(yōu)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)頂層規(guī)劃和督促指導(dǎo)，確保十四五期間智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化落地。
三、處理好科技進(jìn)步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系，法律要給科技進(jìn)步留出空間，前瞻性立法是維護(hù)法律穩(wěn)定性的重要途徑，但也要注意防范禁止科技成果的非道德使用。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)量快速提升，網(wǎng)絡(luò)安全亟待加強(qiáng)
據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算，一輛自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量高可達(dá)10TB，數(shù)據(jù)類(lèi)型包括車(chē)輛行駛數(shù)據(jù)、車(chē)身數(shù)據(jù)、操控?cái)?shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、坐標(biāo)數(shù)據(jù)等數(shù)十類(lèi)，不僅數(shù)量大，而且種類(lèi)多。
然而，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)獲取和使用過(guò)程中，目前還存在數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)方面責(zé)任、規(guī)范要求不明確，數(shù)據(jù)商業(yè)用途約束要求不清晰，對(duì)數(shù)據(jù)泄漏防范不足，數(shù)據(jù)違法處罰力度不夠等問(wèn)題，以至于網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)。
據(jù)Upstream Security此前發(fā)布的2020年《汽車(chē)信息安全報(bào)告》顯示，從2016年到2020年1月，四年的時(shí)間里汽車(chē)信息安全事件的數(shù)量增長(zhǎng)了605%，其中僅2019年公開(kāi)報(bào)道的針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)信息安全攻擊的事件就達(dá)到了155起，相較于2018年的80起增加一倍。未來(lái)，隨著汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平水平快速提升，預(yù)計(jì)此類(lèi)安全問(wèn)題必將更加突出。因此，著力構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全體系尤為重要。具體可以怎么做呢？上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹認(rèn)為可從四個(gè)方面著手：
一、建立準(zhǔn)入制度。實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)（包括高精地圖數(shù)據(jù)）的采集、存儲(chǔ)和商業(yè)用途需經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)備案管理，并且只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品才能進(jìn)入汽車(chē)公告目錄。
二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)對(duì)于可能存在的隱私風(fēng)險(xiǎn)具有告知義務(wù)，并且在收集、使用、轉(zhuǎn)移、刪除數(shù)據(jù)時(shí)給予用戶自由選擇權(quán)。同時(shí)，企業(yè)也需要提升軟件的安全性，在分析處理數(shù)據(jù)時(shí)要進(jìn)行數(shù)據(jù)和個(gè)人身份的分離，并將數(shù)據(jù)匿名化，以確保數(shù)據(jù)的安全。對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)能否被使用以及具體使用目的，用戶應(yīng)擁有選擇權(quán)和知情權(quán)。
三、建議制定過(guò)程審查制度。要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的制造和銷(xiāo)售企業(yè)建立完備的數(shù)據(jù)安全管理和軟件升級(jí)流程，同時(shí)借鑒互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供的數(shù)字服務(wù)內(nèi)容也需要接受政府部門(mén)的監(jiān)管和審查，并對(duì)所涉及的敏感數(shù)據(jù)及個(gè)人隱私數(shù)據(jù)出境問(wèn)題做出明確的規(guī)定。
四、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)。對(duì)于危害或?yàn)E用涉及國(guó)家安全以及用戶隱私數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)制定懲罰性措施和群體賠償機(jī)制。
360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎則認(rèn)為，可將智能汽車(chē)的聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系納入車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)體系中，并逐步形成強(qiáng)制性要求，像汽車(chē)安全帶一樣，列為汽車(chē)安全的標(biāo)配。同時(shí)，從行業(yè)層面，以安全大腦為核心，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全智能分析平臺(tái)、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全能力體系。
對(duì)于智能汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全的強(qiáng)制測(cè)試和安全監(jiān)管也十分重要。其中在測(cè)試層面，要求行業(yè)研發(fā)針對(duì)真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的智能汽車(chē)攻擊測(cè)試工具，建立覆蓋車(chē)企、銷(xiāo)售、運(yùn)維和用戶全業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化攻擊測(cè)試用例庫(kù)，構(gòu)建智能汽車(chē)實(shí)網(wǎng)攻防式安全驗(yàn)證平臺(tái)，推進(jìn)智能汽車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試成為新的、常規(guī)的“汽車(chē)碰撞測(cè)試”，甚至適時(shí)建立強(qiáng)制測(cè)試，并定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)攻防演練和能力評(píng)估，不斷檢驗(yàn)和提升車(chē)企相關(guān)行業(yè)安全防護(hù)、應(yīng)急處置和指揮調(diào)度能力。
在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管層面，周鴻祎建議加強(qiáng)智能汽車(chē)在使用過(guò)程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止采集用戶不知情數(shù)據(jù)，禁止過(guò)度采集超出滿足智能汽車(chē)功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)。具體可制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管，以及按照國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)安全法規(guī)和條例，細(xì)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)安全要求。
當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展?jié)u入佳境，低智能化和網(wǎng)聯(lián)化水平的車(chē)輛已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，如何盡快推動(dòng)高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商用，成了行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。如上面諸位“兩會(huì)”代表所言，加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全固然是一方面，更重要的是多方協(xié)同。
正如百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏所建議的，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，不僅需要國(guó)家層面加大政策創(chuàng)新力度，為自動(dòng)駕駛規(guī)?；逃瞄_(kāi)辟合法化路徑，鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)駕駛及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，還需要建立由各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規(guī)?；逃猛七M(jìn)機(jī)制，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，如此才能更好地加速汽車(chē)甚至整個(gè)交通系統(tǒng)的智能化進(jìn)程。
(原標(biāo)題：兩會(huì)聚焦 | C-V2X、L3+自動(dòng)駕駛和數(shù)據(jù)安全成熱議焦點(diǎn))
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