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近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、“無人經(jīng)濟”、共享生活、共享生產(chǎn)、生產(chǎn)資料共享、數(shù)據(jù)要素流通等15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療?！兑庖姟分赋?，要進一步加強智慧醫(yī)院建設(shè)，推進線上預(yù)約檢查檢驗。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍。
數(shù)字化治理?！兑庖姟分赋?，要結(jié)合國家智慧城市試點建設(shè)，健全政府社會協(xié)同共治機制，構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造，加快推進5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展。《意見》指出，要著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，打造形成數(shù)字經(jīng)濟新實體。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣，發(fā)揮已建平臺作用，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)。
企業(yè)數(shù)字化。《意見》指出，要助力降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度，發(fā)展線上線下融合的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升企業(yè)發(fā)展活力。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，建立政府-金融機構(gòu)-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。組織面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)軟件、技術(shù)、算法等聯(lián)合攻關(guān)。
“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群?！兑庖姟分赋觯獙嵤?shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，以信息流促進上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化新生態(tài)。
“無人經(jīng)濟”。《意見》指出，要充分發(fā)揮智能應(yīng)用的作用，促進生產(chǎn)、流通、服務(wù)降本增效。支持建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用。支持建設(shè)自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展危險作業(yè)機器人，滿足惡劣條件應(yīng)用需求。試點探索完善智能公共服務(wù)新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領(lǐng)域安全發(fā)展政策標準。
共享生活?！兑庖姟分赋?，要鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上品牌。推動旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗產(chǎn)品，豐富游客體驗內(nèi)容。
共享生產(chǎn)?！兑庖姟分赋觯膭钇髽I(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力。鼓勵公有云資源共享，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。
生產(chǎn)資料共享?！兑庖姟分赋?，要暢通共享經(jīng)濟合作機制，鼓勵各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體生產(chǎn)資料共享。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
數(shù)據(jù)要素流通?！兑庖姟分赋觯苿訕?gòu)建數(shù)據(jù)要素有序流通、高效利用的新機制。加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通應(yīng)用機制，強化數(shù)據(jù)安全保障能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。
可以看出，《意見》幾乎涵蓋了當前的全部新業(yè)態(tài)新模式，既包括了智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、共享經(jīng)濟等概念，還重點提及了云計算、自動駕駛、機器人、大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。隨著《意見》的出臺與落實，相信將會為上述新業(yè)態(tài)新模式的健康發(fā)展帶來實在利好，也將有力促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
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