各市州工信、廣播電視、通信主管部門，有關單位：
 

　　現(xiàn)將《湖南省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
 

　　湖南省工業(yè)和信息化廳           湖南省廣播電視局
 

　　湖南省通信管理局             湖南廣播電視臺
 

　　2019年4月28日

 

 

　　超高清視頻是繼視頻數(shù)字化、高清化之后的新一輪重大技術革新，將帶動視頻采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)生深刻變革。大力發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，對于我省加快打造國內(nèi)享有盛譽的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實力具有重要意義。為貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》，推動湖南超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本行動計劃。
 

　　一、總體思路
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，把握超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革機遇，依托文化強省、制造強省的特色優(yōu)勢，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以超高清視頻內(nèi)容制作為先導，培育產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，壯大超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群，提升網(wǎng)絡傳輸能力，加大行業(yè)推廣應用，打造具有影響力的超高清視頻內(nèi)容生產(chǎn)基地和應用示范區(qū)，推動我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅持市場主導、企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造良好政策環(huán)境，強化企業(yè)主體地位，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)做大做強做優(yōu)。
 

　　堅持優(yōu)勢，差異發(fā)展。突出優(yōu)勢優(yōu)先，做大做強視頻內(nèi)容生產(chǎn)、新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，逐步構(gòu)建湖南特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
 

　　堅持需求牽引，應用帶動。找準超高清視頻消費需求，培育消費習慣，擴大消費市場。加快超高清視頻與重點行業(yè)領域融合應用，創(chuàng)新業(yè)務模式，助力行業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型升級。
 

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強協(xié)調(diào)，主動融入全國“一盤棋”。結(jié)合湖南實際，在網(wǎng)絡建設、廣播電視設備及臺網(wǎng)改造、超高清頻道開播等方面細化實施步驟，扎實推進。
 

　　堅持開放合作，融合發(fā)展。促進省內(nèi)優(yōu)勢資源整合利用，加強與國內(nèi)外其他優(yōu)勢地區(qū)、企業(yè)的交流合作，加快融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 

　　(三)發(fā)展目標
 

　　1、總體目標
 

　　實施 “112”工程(建成一園、培育一鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩千億)，到2022年，將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造成為具有競爭力的“中國V谷”，構(gòu)建“制造+內(nèi)容+傳輸+應用”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動湖南成為全國超高清產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。
 

　　2、具體目標
 

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破2000億元，形成超高清視頻內(nèi)容生產(chǎn)和產(chǎn)品制造2個有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，集聚內(nèi)容制作、文化創(chuàng)意、軟硬件研制及應用服務企業(yè)5000家以上。
 

　　——創(chuàng)新能力。建設1-3家創(chuàng)新平臺，深度參與4K、8K超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈技術標準體系制定，推動“馬欄山指數(shù)”成為視頻內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)的風向標。
 

　　——內(nèi)容供給。超高清視頻內(nèi)容實現(xiàn)規(guī)?；┙o。力爭開通1個以上4K超高清頻道，適時開展8K超高清電視制播試驗。有線電視網(wǎng)絡和IPTV平臺提供10套以上4K直播頻道傳輸業(yè)務和點播業(yè)務。超高清視頻內(nèi)容儲備超過20000小時，符合國標的4K節(jié)目儲備量達5000小時，超高清視頻內(nèi)容制作能力達到1000小時/年。
 

　　——網(wǎng)絡承載。網(wǎng)絡傳輸承載能力充分提升，監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設不斷完善。全省100M以上寬帶接入用戶占比達90%，1000M以上寬帶接入用戶占比達10%，超高清+5G的終端應用逐步普及。有線電視網(wǎng)絡、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)OTT、移動端APP等多渠道覆蓋的4K用戶數(shù)人口占比超80%。
 

　　——應用推廣。超高清視頻技術和產(chǎn)品在廣播電視、工業(yè)制造、文教娛樂、醫(yī)療健康、交通安防、智慧城市等領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)加快集約集聚發(fā)展
 

　　加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設。按照“北有中關村、南有馬欄山”的目標要求，依托廣播電視產(chǎn)業(yè)園、國家文化和科技融合示范基地優(yōu)勢資源，加快建設“中國V谷”。加快完善超高清視頻產(chǎn)業(yè)重大共性基礎設施，抓緊建設三大通信運營商及廣電運營商的5G通信機房，及國家超級計算長沙中心—馬欄山視頻文創(chuàng)園聯(lián)合實驗室、超高清視頻共享制作云平臺、版權(quán)交易平臺、文化金融服務平臺等公共服務平臺，將“馬欄山”打造成為國家超高清視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)核心基地和全國媒體融合新地標，提升長沙“世界媒體藝術之都”品牌影響力。
 

　　培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升“1+12”電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平(瀏陽經(jīng)開區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和12個省級電子信息園區(qū))，集聚超高清視頻企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持瀏陽經(jīng)開區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、永州高新區(qū)、邵陽經(jīng)開區(qū)打造涵蓋觸控、顯示、玻璃面板于一體的顯示功能器件產(chǎn)業(yè)集群。支持長沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)加大超高清視頻終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，同時依托移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動超高清視頻在安防監(jiān)控、工業(yè)制造、文教娛樂、醫(yī)療健康等各行業(yè)應用。支持其它有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，培育發(fā)展超高清視頻相關產(chǎn)業(yè)。
 

　　促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。瞄準世界500強、大型跨國企業(yè)和企業(yè)，開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。支持超高清視頻在湖南設立研究機構(gòu)、區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地。針對核心元器件、前端采集設備、傳輸設備、終端產(chǎn)品、應用服務等關鍵領域，建立重點企業(yè)培育庫，予以扶持。著眼細分領域，扶持一批 “小巨人”、“隱形”，推動超高清視頻企業(yè)“專精特新”發(fā)展。鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體將超高清視頻作為優(yōu)先引進和支持的領域，孵化培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
 

　　(二)提升超高清視頻制造水平
 

　　加大關鍵元器件研制。支持國科微、景嘉微等企業(yè)，加大圖像處理芯片、超高清解碼芯片、存儲控制芯片、超高清視頻壓縮芯片、直播星解調(diào)芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持藍思科技、群顯科技、彩虹集團(邵陽)等企業(yè)，大力發(fā)展新型顯示基礎材料和關鍵器件。
 

　　突破整機產(chǎn)品和系統(tǒng)。加大4K采集設備、存儲設備、編碼設備、大容量交換機、5G系統(tǒng)設備及系統(tǒng)解決方案的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持長城計算機、中興智能(長沙)、偉創(chuàng)力(長沙)、安克創(chuàng)新、高斯貝爾等企業(yè)，發(fā)展應用于4K/8K的計算機、顯示器、機頂盒、VR/AR終端、個人可穿戴設備及商用顯示設備等終端產(chǎn)品。適時引入電視整機生產(chǎn)企業(yè)，帶動超高清整機產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
 

　　促進創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮岳麓山國家大學科技城創(chuàng)新資源優(yōu)勢，支持國防科大、中南大學、湖南大學、湖南廣播電視臺及行業(yè)骨干企業(yè)，建設超高清視頻重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進超高清視頻技術產(chǎn)品研發(fā)。提升公共技術研發(fā)、工程化研究、設計和驗證能力，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，完善技術交易中心等公共服務平臺，促進新產(chǎn)品研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。
 

　　(三)豐富超高清視頻內(nèi)容供給
 

　　加大超高清視頻內(nèi)容生產(chǎn)。發(fā)揮“廣電湘軍”、“文化湘軍”、湖南衛(wèi)視先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展超高清視頻內(nèi)容制作，培育超高清視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵芒果超媒、中廣天擇、映客互娛、拓維信息、潭州教育等企業(yè)，加大超高清電影、電視劇、紀錄片、綜藝、視頻教育等內(nèi)容生產(chǎn)，發(fā)展面向客戶端、網(wǎng)頁版的超高清游戲、動漫、網(wǎng)絡原創(chuàng)視聽節(jié)目的制作。
 

　　加快超高清電視直播頻道建設。推動超高清視頻節(jié)目制作、包裝、總控播出、傳輸系統(tǒng)升級改造，推動4K轉(zhuǎn)播車、4K衛(wèi)星車集成采購，加快超高清演播室、后期制作站點建設。探索開展超高清視頻綜藝、演唱會、賽事、重大活動等直播服務，形成國內(nèi)的超高清視頻電視節(jié)目制作能力。
 

　　打造智能新媒體平臺。建設超高清電視互動分發(fā)、數(shù)據(jù)中心、管理平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)制-編-播-發(fā)-存-傳-收等主要設備及技術體系的4K化、IP化、云化、智能化升級，構(gòu)建“廣電+互聯(lián)網(wǎng)”智能一體化平臺。
 

　　增強超高清內(nèi)容創(chuàng)新能力。開展超高清視頻與虛擬現(xiàn)實、人工智能、5G等技術的融合應用，促進超高清視頻內(nèi)容形態(tài)和分發(fā)渠道創(chuàng)新。整合影視傳媒、動漫游戲、演藝娛樂工藝美術等領域的優(yōu)勢資源，搭建超高清視頻內(nèi)容研發(fā)軟件、制作工具、素材資源等共享服務平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共建共享。加強產(chǎn)學研用合作，推動超高清內(nèi)容集成、存儲、分發(fā)及傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的核心技術攻關。
 

　　(四)促進行業(yè)融合應用
 

　　超高清視頻+廣播電視。推動超高清電視直播頻道建設，加大電視臺對超高清節(jié)目采集制作、總控播出、管理分發(fā)等系統(tǒng)建設投入。支持湖南廣播電視臺、湖南有線集團、湖南電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)加強4K點播平臺建設，推動超高清電視在有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動終端等的應用。加大對農(nóng)村及偏遠山區(qū)提供4K電視更換升級、高速寬帶安裝接入及信息惠民相關服務。
 

　　超高清視頻+工業(yè)制造。加快超高清工業(yè)相機、人工智能檢測算法等軟硬件產(chǎn)品研發(fā)，推動超高清視頻在瑕疵檢測、產(chǎn)品組裝定位、機器人巡檢、人機協(xié)作交互、勘探測繪等場景下的應用。圍繞軌道交通、工程機械、汽車制造、航空航天、集成電路等規(guī)模大、精度高的工業(yè)生產(chǎn)場景，推廣一批可復制的應用典型，穩(wěn)步推動行業(yè)應用。
 

　　超高清視頻+文教娛樂。加大超高清教育平板、投影儀、會議平板、交互智能終端等產(chǎn)品的研發(fā)及應用。鼓勵省內(nèi)重點高校、中學及專業(yè)教育機構(gòu)，打造超高清視頻遠程教育平臺，發(fā)展遠程家教、遠程興趣課堂、遠程職業(yè)培訓等教育服務新模式。推動超高清視頻在智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、藝術鑒賞等領域的應用。探索和推廣4K影院、個性化點播院線等創(chuàng)新業(yè)務模式。
 

　　超高清視頻+醫(yī)療健康。推動超高清醫(yī)療影像與5G、人工智能算法的有效結(jié)合，開展遠程診斷、遠程檢測、遠程手術指導等創(chuàng)新應用。推廣超高清視頻遠程監(jiān)控技術、產(chǎn)品在“智慧養(yǎng)老院”的應用，改善養(yǎng)老服務體驗。
 

　　超高清視頻+交通安防。加大超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產(chǎn)品研發(fā)，推動超高清視頻技術產(chǎn)品在智能交通、安防監(jiān)控行業(yè)的應用。支持國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)，推廣應用超高清視頻技術、產(chǎn)品。支持全度影像、源信光電等企業(yè)，在體育場、火車站、廣場等空間大、人流密集場所，開展基于超高清視頻的安防監(jiān)控產(chǎn)品應用，促進超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)推廣普及。
 

　　(五)強化網(wǎng)絡支撐服務
 

　　加大網(wǎng)絡設施建設。加快超大帶寬通信網(wǎng)絡建設，支持電信、廣電運營商加大全省范圍內(nèi)的5G網(wǎng)絡規(guī)劃與建設。支持通信設備制造企業(yè)、廣電運營企業(yè)、電信運營企業(yè)開展基于5G的超高清視頻傳輸關鍵技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)和網(wǎng)絡試驗，開展超高清+5G應用試點，提升超高清視頻網(wǎng)絡承載和傳輸能力。推進“千兆光纖進樓宇、百兆光纖進家庭”行動，鼓勵通信企業(yè)降低農(nóng)村用戶寬帶接入資費，加快100M光纖普及，為4K視頻業(yè)務創(chuàng)造條件。
 

　　升級改造廣電網(wǎng)絡。推進有線電視網(wǎng)絡基礎設施建設和接入網(wǎng)升級改造，加快4K超高清智能機頂盒置換普及，增大4K制播體系、融合化廣電網(wǎng)絡和4K智能終端在廣電行業(yè)中的比重。建設4K超高清電視監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。
 

　　建設超高清視頻大數(shù)據(jù)云計算中心。在重點基地、園區(qū)建設與超高清視頻業(yè)務相關的數(shù)據(jù)中心、云計算中心和邊緣存儲等基礎設施，開展視頻存儲、圖像渲染、后期加工制作、平臺數(shù)據(jù)分析等應用服務。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
 

　　在制造強省領導小組統(tǒng)一領導下，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)籌規(guī)劃，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項和重要問題。加強跟蹤研究和督促指導，做好重點領域統(tǒng)計監(jiān)測，制定完善政策措施。
 

　　(二)加大政策扶持
 

　　發(fā)揮制造強省專項資金、移動互聯(lián)網(wǎng)專項資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等財政資金的示范作用，引導各類社會資本投入超高清視頻產(chǎn)業(yè)。鼓勵地方政府、園區(qū)、設立超高清視頻產(chǎn)業(yè)投資基金。綜合運用稅收減免、首臺套和首批次、用電用地等優(yōu)惠政策，向超高清視頻產(chǎn)業(yè)傾斜。建立超高清視頻企業(yè)“白名單”制度，服務企業(yè)發(fā)展。落實省部、省局戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取國家進一步加大對湖南超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
 

　　(三)強化人才支撐
 

　　支持高等院校、職業(yè)學校加強超高清視頻相關專業(yè)和課程建設。深化產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)高水平、高專業(yè)度的硬件設計、算法研究、軟件開發(fā)、內(nèi)容制作等專業(yè)技能型人才。鼓勵園區(qū)企業(yè)設立院士專家工作站、博士后工作站，大力引進海歸人才或國外專家，開展柔性引才，創(chuàng)新人才合作模式。
 

　　(四)深化交流合作
 

　　鼓勵省內(nèi)企業(yè)牽頭成立本地化超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極參與國家、行業(yè)、團體標準制定。充分利用中國金鷹電視藝術節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、長沙媒體藝術節(jié)暨“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、世界計算機大會等平臺，對接行業(yè)資源，加強與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準化組織的交流合作。