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【中國(guó)智能制造網(wǎng) 智造快訊】今年以來(lái)，美國(guó)受到各國(guó)自動(dòng)駕駛企業(yè)奮起直追的壓力，正不斷加速?lài)?guó)內(nèi)立法進(jìn)程，以保障競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)前，我國(guó)在自動(dòng)駕駛立法方面仍比較滯后，因此也亟需加快腳步，以保障國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠擁有必要的法律環(huán)境。
近日，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)眾議院的共和黨人預(yù)計(jì)將在本周晚些時(shí)候提出一項(xiàng)法律草案，禁止美國(guó)各州制定有關(guān)無(wú)人駕駛汽車(chē)的規(guī)則，并采取其它措施消除在公路上部署無(wú)人駕駛汽車(chē)的障礙。
由通用、大眾、豐田等組成的汽車(chē)制造商聯(lián)盟，以及代表本田、現(xiàn)代等國(guó)外主要汽車(chē)制造商的汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)，以及其他團(tuán)體一直在積極游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)制定有利于自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展的法案。未來(lái)，這些汽車(chē)制造商們?nèi)匀粶?zhǔn)備聯(lián)合組建一個(gè)名為“未來(lái)移動(dòng)聯(lián)盟”的組織，以便于更好地敦促美國(guó)國(guó)會(huì)在無(wú)人駕駛汽車(chē)的立法上采取行動(dòng)。
6月份，美國(guó)眾議院能源和商業(yè)小組委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，討論了共和黨起草的由14項(xiàng)法案組成的一攬子法律草案，該草案將授權(quán)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年給予每家汽車(chē)制造商10萬(wàn)輛汽車(chē)的指標(biāo)，這些汽車(chē)可以不遵守聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)安全規(guī)則有關(guān)禁止出售沒(méi)有人類(lèi)控制的無(wú)人駕駛汽車(chē)的規(guī)定。
而本次的法律草案主要內(nèi)容則是將禁止各州自行制定有關(guān)無(wú)人駕駛汽車(chē)的規(guī)則，以統(tǒng)一全美的自動(dòng)駕駛行業(yè)管理，從而在聯(lián)邦層面推動(dòng)無(wú)人駕駛領(lǐng)域的加速發(fā)展。除了國(guó)會(huì)，美國(guó)政府也多次表態(tài)將重新審視現(xiàn)有的管理制度，并承諾將逐步放松監(jiān)管。
現(xiàn)如今，美國(guó)已有22個(gè)州通過(guò)了自動(dòng)駕駛相關(guān)法律，或頒布自動(dòng)駕駛相關(guān)行政命令。包括內(nèi)華達(dá)州、紐約州、密歇根州在內(nèi)的美國(guó)多個(gè)地區(qū)均已允許無(wú)人駕駛汽車(chē)上路測(cè)試，其中有代表性的，當(dāng)屬加州。作為硅谷所在地，加州目前已有全世界的36家企業(yè)在那里上路測(cè)試無(wú)人車(chē)，其中包括幾家中國(guó)公司，國(guó)內(nèi)的自動(dòng)駕駛“領(lǐng)頭羊”百度就是在去年拿到了加州頒發(fā)的第15張無(wú)人駕駛牌照。
目前在加州申請(qǐng)自動(dòng)駕駛許可證，需要滿(mǎn)足如下條件：，向加州機(jī)動(dòng)車(chē)管理局交500萬(wàn)美元的押金，以保證在出現(xiàn)事故后具有賠償能力；第二，滿(mǎn)足加州機(jī)動(dòng)車(chē)管理局對(duì)技術(shù)、公司資質(zhì)等方面的審核；第三，按照加州機(jī)動(dòng)車(chē)管理局方面的要求提交測(cè)試數(shù)據(jù)。
因此，從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)作可以看出，推動(dòng)無(wú)人駕駛行業(yè)發(fā)展，完善立法是為核心的要素之一，健全的法規(guī)將使無(wú)人駕駛企業(yè)以及管理部門(mén)可以有法可依，從而免去許多不必要的麻煩和成本。
當(dāng)前，我國(guó)無(wú)人駕駛領(lǐng)域立法還完全沒(méi)有動(dòng)靜。前幾日，百度董事長(zhǎng)李彥宏親自乘坐百度開(kāi)發(fā)的無(wú)人駕駛汽車(chē)上路，就引起了巨大的爭(zhēng)議。
我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。這也就意味著，駕駛?cè)藨?yīng)為自然人。按照這一規(guī)定，無(wú)人駕駛車(chē)上路確實(shí)違法。
與此同時(shí)，法律對(duì)無(wú)人駕駛車(chē)的法律地位和行駛標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有界定與要求，企業(yè)在作無(wú)人車(chē)上路測(cè)試時(shí)，不能為測(cè)試車(chē)輛懸掛牌照，報(bào)批程序上也不明確，截至目前，“路測(cè)合法化”問(wèn)題仍懸而未決，處于灰色地帶。可以說(shuō)，無(wú)人駕駛測(cè)試車(chē)輛在路權(quán)和監(jiān)管層面目前均存在漏洞與缺位。
而事件中的當(dāng)事人，身為第十二屆全國(guó)政協(xié)委員的李彥宏，其在2016年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上的提案之一，就是加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)。他在提案中建議，我國(guó)應(yīng)盡快組織開(kāi)展關(guān)于無(wú)人車(chē)牌照發(fā)放、行駛規(guī)定、事故認(rèn)責(zé)等方面的研究，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。
其實(shí)，美國(guó)媒體在報(bào)道中就直言，當(dāng)前國(guó)會(huì)和政府不斷加快自動(dòng)駕駛領(lǐng)域立法，就是為了加強(qiáng)美國(guó)自動(dòng)駕駛行業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而不落于人后。因此，我國(guó)也亟需在立法程序上有所動(dòng)作，以便于國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛企業(yè)能夠獲得不遜于美國(guó)的整體客觀環(huán)境，以更好地展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，贏得發(fā)展機(jī)遇。
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